，此时的兴庆二州已被李元昊合并为兴庆府，为的是更好的整合这两州的防御。
这是一个非常明知的做法，拖延时间，消耗河西的补给，待西烈军与怀远军师老兵疲的时候再寻良机决战。
李元昊的策略河西当然知道，但并不会因为他的决策而改变自己进攻的方式，顺州静州重要吗？兴庆府重要吗？这些都不重要！
重要的是人，重要的是党项的主力河西要做的就是逼迫党项人决战，李元昊不可能舍弃兴庆府，他的王宫在那里，西夏朝臣的家眷，财富都在那里，更重要的是党项的百姓也在那里，一点丢失兴庆府，西夏国在某种意义上也就名存实亡了。
叶安对丁小乙与狄青的命令很简单，步步为营，徐徐推进，不急于一时，但务必对兴庆府形成包围，尤其是党项的百姓，能最大程度上的收编多少就收编多少，全部送往河西。
不管他们多么的怀恋西夏国，只要在河西待的久了就会被这里的文化和环境所同化，时间长了也就成为汉家的一部分，河西的一部分。